هل يمكن لشركات الجوال الافتراضية أن تنجح في البرتغال أم لا؟

كان موضوع الوصول إلى شبكات الهاتف المحمول ومشغلي الهواتف المحمولة الافتراضية (MVNO) أحد الموضوعات التي تم تناولها في اللجنة التنظيمية لمؤتمر APDC الثالث والعشرون ، هذا العام مع عدد أقل من أصحاب المصلحة بسبب عمليات الاندماج الأخيرة ، والتي غيرت أيضًا مشهد العروض متعددة المنصات والتكوين مشغلي ، مع الاحتفاظ فقط Cabovisão / Oni بأنها “ثابتة بحتة”.

سيتم إطلاق الموضوع بالتحديد من قبل Madalena Sutcliffe ، مدير المنطقة القانونية والتنظيمية في Cabovisão و ONI ، الذي ذكر أنه في الوقت الحالي لا تتوقع الشركة دخول عملية الهاتف المحمول لأن السوق مغلق و “لم يكن هناك أبداً MVNOs حقيقية في البرتغال”. وأشار المنظم إلى أن الحصة السوقية لمشغلي الهاتف المحمول الظاهري منخفضة للغاية في البرتغال ، عندما توجد في أوروبا أمثلة على تعبير أكبر ، أي في المملكة المتحدة.

وقال “زون نفسها ، التي تمتلك نصف سوق التلفزيون ، حاولت امتلاك MVNO ولم يكن لديها أكثر من 2٪ من السوق في أفضل الأيام” ، مؤكدا أن لا أحد يؤمن حقًا بهذا النموذج وأن المشغلين الافتراضيين العرقيين أو المستهدفين فقط أسواق أخرى. تؤكد مادالينا ساتكليف: “ليس سراً أننا حاولنا التفاوض ، لكن الظروف معقدة للغاية ، بدءاً بما يسمى بالشبكات والمجموعات القبلية”.

وقد أيدت هذه الفكرة فيليبا سانتوس كارفالهو ، مديرة الأقسام القانونية والتنظيمية في Zon Optimus ، التي تجادل بأن نموذج المشغل الافتراضي “لم ينجح لنفس السبب الذي لم ينجح فيه مشغل الهاتف المحمول الأصغر”. والجواب هو تأثير الشبكات المغلقة على نفسها ، ووزن مكالمات onnet (داخل نفس الشبكة) التي تولد إغلاق السوق ولا تسمح لـ MVNO بتأكيد نفسها.

بالنسبة إلى هذا المنظم في الشركة الذي ينتج عن الاندماج بين Zon و Optimus ، قد تتضمن الإجابة معدلات إنهاء جديدة أو تنظيم بيع بالتجزئة قد يجلب أسعار المكالمات داخل الشبكة وخارج الشبكة (والتي هي الآن حوالي 3.5 أضعاف) أو إصلاح الحد الأقصى للسقف. ويوضح قائلاً: “إنها الطريقة الوحيدة للتغلب على هذا العائق أمام دخول مشغلين جدد إلى البلاد”.

تناقض PT و Vodafone فكرة وجود حواجز أمام المشغلين الجدد ، الذين يجادلون بأن هناك منافسة وقدرة دخول MVNO وأن عروض onnet و offnet “هي ممارسات تجارية جديرة بالثقة وتنافسية.

“لا نرى أي قلق بشأن هذا الموضوع [dos MVNO]. تقول مارتا نيفيس ، مديرة التنظيم والمنافسة في شركة Portugal Portugal ، هناك التزام بالتفاوض وعدة مشغلين والتزام بالتجول.

حتى قضية مكالمات onnet قد تم الطعن فيها. “السوق يتطور نحو تعريفات allnet [com chamadas ao mesmo preço para qualquer rede]. قام Anacom بأداء كبير ، وانخفضت أسعار الإنهاء من 11 سنتًا إلى 1 سنتًا ، ومع LRIC الموجه للتكلفة ، تم إنشاء الظروف اللازمة لتخفيف تأثير الشبكة “.

ومع ذلك ، أشارت Marta Neves إلى أن حل التعريفة allnet لم يتم إنشاؤه بواسطة Optimus ولكن بواسطة PT و Vodafone. “من المثير للاهتمام ، تم إنشاء التعريفات القبلية من قبل أوبتيموس ، الذي قدم هذا النموذج” ، دافع عن المدير التنظيمي لشركة Portugal Telecom.

بسبب الضغط بشكل أساسي على مسألة الوصول إلى شبكة الألياف ، لم يعلق جواو كونفاريا ، مدير Anacom ، مباشرة على قضية المشغلين الافتراضيين ، ولكنه حتى تكهن بإمكانية تنظيم سوق الهاتف المحمول ، وبالتالي حل إحدى المشاكل التي أشارت إليها كابوفيساو. بافتراض أن حزم 4P وحتى 5P هي محركات السوق ، يعترف ممثل المنظم بأنه قد يكون من المنطقي فرض التزامات الوصول على شبكات الهاتف المحمول ، لكنه أكد أنه لم يكن وعدًا.

مكتوب بموجب الاتفاقية الإرشادية الجديدة